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突出五个着力点 全面提升管理水平
2009-03-27
在全球金融危机背景下，企业加强管理、练好内功、提高风险防控水平是当前一项重要任务。集团围绕市国资委提出的开展“管理提升年”活动要求，今年以来突出五个着力点提升管理水平：
着力点之一——狠抓非持续经营企业监管。
1、深入企业内审。在对11家非持企业内审中，帮助企业查找管理中的漏洞。对审计发现的财务管理中会计核算制度执行不力、会计信息失真、“坐支”、违规支出等现象，及时下达整改通知书，要限期整改到位。
2、完善考核管理。针对年终考核不规范现象，在原有考核管理办法基础上，增加了补充规定，突出对企业完成经营指标、收益上缴、规范管理、安全生产、资产盘活等项目的考核，提高了年终考核激励权重，进一步明确了企业经营者的责、权、利。
3、召开非持企业会议。下达全年租金收入实现同比增长10%的经营目标，明确规范管理的重点：完善财务预算、决算制度。加强财务人员培训、实行财务总帐委派；压缩管理费用开支、实行双印鉴管理；实现资产管理全覆盖；多途径提高租金水平；研究收支两条线管理模式；规范工资和人员管理。 着力点之二——完善内部管理制度。
1、在运行、资产管理方面。今年制定了《非持企业考核补充规定》、《安全生产风险抵押金管理细则》等制度，正在制定《全资、企业股权管理补充规定》、《亏损企业扭亏激励办法》、《搬迁企业资产处置和工程建设管理办法》等。
2、在项目、财务管理方面。制定了《“项目推进年”实施方案》、《审计评估招投标制度》等，正在制订《风险防控管理办法》。
3、在人事、行政管理方面。制定了《借聘用人员管理制度》，正在完善《委派董监事管理办法》等。
在完善、健全制度的同时，集团组织力量、加强跟踪检查，对查实的问题敢于顶真、及时反馈、督促整改，不断提高制度执行力。 着力点之三——积极推动审计整改。
1、针对市审计局审计调查报告中提出的意见，及时自查、认真整改：对“合同管理欠规范，租金标准偏低、个别合同期限过长、部分未签合同”，加强物管中心对租赁合同的管理，及时发出到期合同提租通知书，对具备条件的土地房屋资产加大拍租力度。对“租金欠缴、租金减免手续待完善”，严格对租金减免的审批程序，所有经集体研究减免的事项形成纪要备查。对“有关税金缴纳的问题”，明确非持企业土地要全部签订租赁合同，价格可结合房屋租价一并考虑。
2、邀请万隆会计事务所来公司通报年度审计情况并作咨询诊断。对审计中提出的会计核算、内部控制、资产管理等方面的问题在内部开诚布公，并要求及时改进、动态调整，体现审计效果和整改效率。 着力点之四——加强亏损企业监控。 针对一月份经济运行落差大的情况，集团及时召开亏损企业座谈会，听取有关企业应对金融危机采取措施和经营状况的介绍，并指导企业从开源、节流、创新、考核四个方面加强工作。对年内不能扭亏的企业采取与年薪考核挂钩和任用挂钩的措施。同时，集团积极帮助亏损企业制订切实可行的扭亏方案，加强指导服务，部分企业开局不利形势得到控制，2月份实现扭亏。 着力点之五——大力压缩管理费用。 集团近期下发了《关于厉行节约、减少管理费开支的通知》，明确今年可比可控管理费比上年度实际支出总额降低10-15%的目标，主要措施有：
1、加强招待费支出管理。加强宴请活动审批，控制餐费标准、陪客人数、烟酒领用和礼品赠送等。
2、加强车船费支出管理。加强对车辆油耗、维修、保养费用支出的管理，业务用车与项目用车费用分开核算；建立公车行驶里程、油耗台帐，便于检查考核；合理调度车辆，每天定时发车，提倡“拼车”，公司周边地带一般不派车。
3、加强会务费支出管理。控制会议次数、规模、场地等。
4、加强差旅费支出管理。严格执行中央有关严禁用公款出国出境旅游的规定。严格审批出差费用，超标准住宿、用餐费用自负。
5、加强行政办公费支出管理。控制纸张、低值易耗品消耗；提倡节电、节水，加强空调温度控制；控制维修费用，花费大的工程公开招标，严格审计，降低工程花费。 通过以上措施，集团健全监管体系和制度、落实审计整改、开展降本增效、夯实基础管理等方面工作取得一定成效，为促进管理全面提升打下良好基础。 |